这几年,虹桥公园、光明小镇·欢乐田园等光明区景点相继爆红网络,光明区一跃成为人们出游的热门选择。这座科学之城,山水林田湖草交织形成的生态之美,惊艳了八方来客。生态绿与科技蓝交相辉映。
事实上,光明区也像爱护眼睛一样,爱护这幅大美生态画卷。对可能造成的污染行为,人们深恶痛绝,光明区坚决说“不”!
2月10日,光明区印发出台《光明区关于“零容忍严惩处全链条”严厉打击非法建筑废弃物消纳场所整治行动工作方案》(以下简称《工作方案》),正式在全区范围内启动为期三个月的严厉打击非法建筑废弃物消纳场所专项整治行动。
坚持目标导向、结果导向,光明区将通过专项整治行动,进一步规范辖区建筑废弃物清运处置行为,有效遏制非法处置建筑废弃物现象,消除建筑废弃物乱排放带来的安全风险,呵护科学之城生态绿。
高位推进、联合行动
动真碰硬开展专项整治行动
对一项工作的重视“成色”,体现在落实上。本次专项整治行动,光明区拿出了真刀真枪,动真碰硬。
根据《工作方案》,光明区专门成立了严厉打击非法建筑废弃物消纳场所专项整治领导小组,由区委副书记、政法委书记担任组长,其他三位区领导担任副组长,确保本次专项整治行动高位推进。
另外,领导小组成员单位包括光明公安分局、市规划和自然资源局光明管理局、市生态环境局光明管理局、区住房和建设局、市交通运输局光明管理局以及各街道等二十多家部门单位。参与本次专项整治行动的“阵容”强大,全区一盘棋,通过多部门、街道联动,以联合行动联合执法联合惩处的方式,声势浩大地严厉打击非法建筑废弃物消纳场所。
在此基础上,有关部门单位及街道根据负责领域,分工各有侧重。比如,区住房和建设局重点对建筑废弃物排放端的施工方进行巡查监管执法,交通部门及交警部门重点对非法违规运输建筑废弃物行为进行巡查监管执法,街道及土地监察部门重点对非法建筑废弃物消纳场所实施全链条联合查处等。
领导小组办公室设在区住房和建设局,负责行动的指挥调度、组织协调、督导检查、评估总结等工作。整个工作运行机制清晰完善。
摸清底数、责任到人
专题部署发出最强“动员令”
落实体现在行动上。
2月9日上午,光明区迅速召开严厉打击非法建筑废弃物消纳场所专项整治行动动员大会暨领导小组第一次工作会议,专题部署专项整治行动工作,向全区所有成员单位发出严厉打击非法建筑废弃物消纳场所的最强“动员令”。
按照工作台账化、项目化、数据化、责任化要求,《工作方案》要求,精准绘制场地信息“一张图”、严格执行巡查执法“一张表”、紧密推进区街责任“一绑定”,明确专项整治行动工作方式方法、目标指向和责任分工。
其中“一张图”的内容涉及摸排范围、信息汇总、信息分类和智慧纳管四个方面。由各街道、土地监管部门对全区未建设用地的土地性质、权属关系和租赁合同、使用情况等进行全面摸排,并按照高、中、低风险分级分类,区住房和建设局据此将相关信息录入到“深圳市建筑废弃物智慧监管平台”,实行“一张图”差异化纳管。
底数清,还要做到方向明。各有关部门及街道根据负责领域,建立清晰的巡查频次、执法内容、流程指引等严厉打击非法建筑废弃物消纳场所工作清单,由区住房和建设局牵头整合形成巡查执法“一张表”。如此一来,各有关部门及街道在日常巡查中就能对标对表,把力量集中起来,开展场景化综合执法。
在责任分工方面,区住房和建设局负责本次专项整治行动统筹协调工作等;各街道按照属地管理原则,结合实际,制定专项巡查方案,明确每个场地的责任人,并按照分级分类的巡查频率对地块进行全面巡查,其中高风险地块每天巡查1次、中风险地块每周巡查次数不得少于2次、低风险地块每周不得少于1次。
针对特殊高风险地块,光明区将通过对场地入口或路口加装视频监控,进行24小时不间断监管。有关部门及街道还会定期对已整改或已查处的违法企业及地块进行复核。
特别是在源头遏制上,《工作方案》明确要求,各社区股份公司要加强对集体用地及厂房租赁方的监管,不得发生违规消纳建筑废弃物行为。
从严惩处、建章立制
一追到底严打非法排放的行为
对非法消纳及倾倒建筑废弃物的行为,光明区将不予余力,以“史上最严”力度坚决予以打击。
《工作方案》提出,零容忍从严惩处建筑废弃物非法排放,要求各部门对建筑废弃物违法违规行为采取联合惩戒、顶格处罚、建立黑名单、两法衔接等手段,持续严厉打击非法建筑废弃物消纳、倾倒行为。
其中,对存在违法违规行为的消纳场所,各部门要充分发挥主观能动性,对违法违规行为实施联合惩戒,做到“街道吹哨,部门报到”;在专项行动期间,各部门针对违法违规建筑废弃物的行为,要按照《深圳市建筑废弃物管理办法》等相关规定,对违法行为进行顶格处罚。
值得一提的是,光明区住建、交通等部门将建立建筑废弃物违法排放、运输、消纳黑名单制度,把存在违法违规情况的施工单位、运输单位、消纳企业列入黑名单,依法依规限制其在辖区范围内承揽业务。
一旦非法排放建筑废弃物,必将追究到底!区住房和建设局负责人介绍,光明区还将协调市住建局加快上线电子联单预警系统,确保跨区域建筑废弃物去向可追溯、处理规范化,防止违法倾倒。同时加强与邻区的协作沟通,对跨区域的建筑废弃物排放违法违规问题实行联合惩戒。
在3个月专项整治行动结束后,各有关部门单位在今后工作中将建立常态化监管机制,强化日常巡查,堵塞监管漏洞,对违法行为持续保持零容忍、严惩处高压态势,有效遏制非法处置建筑废弃物现象。
相信,随着专项整治行动的开展,非法处置建筑废弃物现象将在光明区全面得到遏制,科学之城的山水林田湖草资源将进一步得到呵护。大美光明,草长莺飞、山清水秀。